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人民参与和促进法治
多措并举推动农村治安防控体系建设有序有效持续进行
湖南双牌连续34年实现“六无”
发布时间: 2020-05-19 09:49      来源: 法制日报
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法制日报全媒体记者 阮占江 帅标

法制日报通讯员 崔晓云

4次荣获全国法治县区创建活动先进单位、29次省综治工作先进县、12次省平安县,公众安全感测评连续3年居全市第一、全省第三。实现连续34年无重大群体性、无重大公共安全生产事件、无赴京上访事件、无矫正人员重新犯罪、无省际边界纠纷和民转刑案件等“六无”。近年来,湖南省永州市双牌县多措并举,推动农村治安防控体系建设有序、有效、持续进行,取得骄人成果。

发挥党委核心作用

为提升基层社会治理水平,双牌县充分发挥县乡党委领导核心作用,配齐配强乡镇政法委员,把农村治安防控体系建设与乡村振兴同研究、同部署、同落实,统一指挥协调,定期听取和专题研判防控形势,准确把握新趋势,及时做出有针对性安排部署,把农村治安防控体系建设工作做得更细更实更周全。从党建引领、方案制定、人员调配、物资保障等不同角度安排部署农村治安防控体系建设工作。乡村党(支)委班子成员以身作则、靠前指挥,明晰工作责任,研究解决具体问题,切实做到了“一把手”抓带头、“一盘棋”抓统筹、“一竿子”抓到底。

织密群防群治网络

织密基层群防群治网络,补牢薄弱环节,不留死角盲区,公安、司法50%的干警工作在乡镇。双牌严格落实“属地管理属地负责”要求和群防群治责任,将工作直插基层乡镇、村组,调动社会各方力量共同参与,村村建立治保会、调解会、禁赌毒协会、红白喜事会、妇女双禁双管会、义务治安巡逻队,配齐配强一村一辅警一法律顾问、乡村治安信息管理员、网格管理员,不断发展壮大群防群治队伍。同时,抓好农村治安承包责任制,形成“纵向包到底,横向联到边”的格局,营造社会治安“人人参与、个个出力”的良好氛围。

同时,开展边界联防联治。东连永州零陵、北与广西东山瑶族乡何家洞镇毗邻,上世纪80年代即开始每年组织召开湘桂三乡边界联席会议,开展联防、联谊、联治、联打、联调、联建、联姻“七联”活动,实现连续34年无省际边界纠纷,确保边界持续稳定。

及时回复民情诉求

“怎么停电了?”“电力部门抢修中,大家别急。”“村级民声微信群”里,村民发出的消息被村干部“秒回”……

近年来,双牌按照“创平安、创满意、创一流”工作思路,深入开展“平安乡镇”“平安村”等16项平安创建活动。在各村建立“村级民声微信群”,群众有困难、有意见可以在微信群内随时提出。驻村干部任“群主”,负责对群众反映的问题第一时间作出回应,及时回复民情诉求。“村级民声微信群”通过“指尖反映与沟通”模式实现“宣传政策发布信息、了解群众诉求答疑解惑、收集社情民意、村务公开与监督”四大作用。目前,全县114个行政村都建立了“村级民声微信群”,覆盖面达89.96%,两万余名户主入群,辐射人数达10万余人,占全县农村户籍人口的70%以上。

建设智慧安防村庄

近日,潇水桥头两人寻衅滋事,群众通过一键报警设备报警,公安部门运用雪亮视频监控迅速定位犯罪嫌疑人逃逸地点,很快将其抓获。

双牌大力实施智慧安防村庄建设, 2018年投资6500万元启动“智慧治理”项目建设,并融入互联网+大数据、云计算思维,实现县、乡、村三级综治中心同步研判。同时,利用综治视联网开展视频接访,村民一对一、面对面向县领导反映问题,提高了政府办事效率。采取市场化运作的方式,与县电信公司合作,依托电信公司遍布城乡无缝覆盖的光纤网络和健全的服务体系,通过天翼云视频监控、云存储平台,搭建县、乡、村、个人四级监控平台,并通过“智慧综治”公共视频监控交换平台,与县、乡、村三级综治中心无缝对接。电信公司向村民免费提供监控探头、路由器,同时对村民预缴费用以话费返还的形式进行补助,确保智慧安防村庄高效有序实施。

强化村民法治观念

“双牌能保持‘治安绿洲’,贵在强基固本,源头治理,普法、调解先行,不断提高公民的法律意识和素质。”全国模范人民调解员、塘底乡司法所所长李时勋说。

针对林区群众居住分散、人员难集中等特点,双牌县开展跟踪普法,在全县12个乡镇(局)建立了公共法律服务站,114个行政村、3个社区建立公共法律服务点,村(居)法律顾问全覆盖,形成了“二次调解”等一批法治品牌。通过打铜锣、小喇叭、广播电视、网站、微信公众号、村级微信群、宣传栏、电子屏、横幅标语等多种形式广泛开展法治宣传和测试竞赛活动,推进“法律六进”,强化村民的法治观念,帮助群众选择非诉讼渠道解决纠纷。每年组织3次调解培训会,提升调解员调解技巧。建立矛盾纠纷排查档案,提升管理水平。邀请退休老同志参与疑难纠纷调解,形成多元化、多角度、全覆盖的人民调解网络。充分发挥“二次调解”“联席会议调解”“稳压器”的作用,成功探索出有广度、组织领导有力度的调解新途径,实现了民转刑零纪录,全县普法率在98%以上。

责任编辑: 朱剑

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